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【新华网专访区委书记葛斌】聚焦党建示范 探索
更新时间:2020-01-25

  2019年1月,合肥市出台了《关于加强新时代城市基层党建完善基层治理工作的意见》等“1+8”系列文件,在全市启动加强新时代城市基层党建完善基层治理工作,如今文件出台即将一周年,合肥市各区取得了哪些阶段性成果?有哪些创新做法?近日,合肥市蜀山区委书记葛斌就蜀山区党建引领基层治理建设情况接受了新华网采访。

  Q:葛斌书记您好,请您介绍一年来蜀山区推进城市基层党建引领基层治理创新的做法和成效。A:首先是体制机制的创新,主要体现在部门放权、六合红蜻蜓,街道赋能和社区减负。目前很多(问题)是看得到的管不了,管得住的看不见,执法权现在在区直部门手上,但街道、社区是具体联系群众工作的,我们把相应的执法权下放给街道,增加街道的职能和人员。今年市里给我们区下放了40个行政编制,全部放到了8个街道里去。同时,增强街道具体的办事职能,每个街道都调整为2个事业单位,共22个事业编制,街道做事能力增强了。此外,对整个社区进行减负,社区之前行政上的一些职能全部取消,主要任务是跟群众面对面接触,解决群众的难心事、烦心事、揪心事。

  其次,打造党建示范品牌,各街道、社区都要有“群众事群众议”的品牌。通过一年多的实践,“书记工作室”“周末议事厅”“金天鹅”工程等一批基层党建品牌得到了群众的广泛赞誉,主要解决群众身边密切相关的小事,如下水道的疏通、电动车安放、燃气管道的改建,都作为“书记工作室”“周末议事厅”的议题,大家一起协商。

  今年蜀山区在智慧城市的建设方面,也做了一些试点和探索。城市规模在不断扩大,人口在集聚,相应的社会事务在不断增加,如果光靠增加工作人员的数量,不能满足现在的需求。对此,蜀山区今年加快推进“数字蜀山”信息系统建设,利用信息化的手段来加强基层治理。开展“扫楼”行动,逐楼、逐户、逐人采集核实人口户数基础信息,实现“街不漏巷、巷不漏房、房不漏户、户不漏人”要求,充实完善全区人口信息、法人信息、地理信息三个数据库。引入云计算、物联网等先进技术,打通信息链路、消除信息孤岛,强化城市运行监控、城市应急指挥、民生服务管理、智慧党建四大核心功能,推动实现大政务、大服务、大融合,力争实现多领域城市监测指挥、多手段对外感知、看即时开奖现场报码高智能数据预判和高效协作的政务效能,给老百姓提供便利、快捷的服务。目前,区级数字中心一期已上线运行,二期正在加紧开工建设中。

  其中,在丁香家园二期小区试点开展的“智慧平安小区”系统全面采集小区人、车、物各类信息。该系统运行1年多来,小区四类可防范治安案件由一年17起降为0起,协助警方抓获5名犯罪嫌疑人。

  ▲ 五里墩立交桥 Q:下一步,蜀山区在推进城市基层党建引领基层治理过程中还有哪些打算?A:

  下一步,蜀山区将加快实施“121”战略,不断提高我区城市基层党建引领基层治理水平。主要思路是“6个一”:即“贯穿一条主线、做强一个枢纽、消除一面壁垒、总结一批经验、巩固一方阵地、夯实一处基础。”

  ▲人民日报2019年8月13日版刊发《安徽省合肥市蜀山区以党建引领社区治理创新——群众的小事 党员的大事》

  “贯穿一条主线”就是突出党建领航,坚持党的领导,加强政治建设。进一步健全完善区、街道、社区党组织三级联动体系,落实党建联席会制度,进一步加强基层党组织政治功能和组织力,强化街道社区党组织“龙头”带动作用,有效发挥基层党组织战斗堡垒作用和广大党员先锋模范作用,以党的建设引领基层治理、引领基层服务、引领基层发展,增强基层党建整体效应。

  “做强一个枢纽”就是持续为街道这个枢纽扩权赋能减负,做好街道体制改革“后半篇”文章,理顺条块关系。以街道为主体,进一步调整街道与区级部门的工作关系,推动区直单位工作重心下沉,落实街道“五权”(上级职能部门派出机构负责人人事考核权和征得同意权、规划参与权、公共事务综合管理权、重大决策和重大项目建议权),使基层掌握工作主动权,实现“条条围着块块转、一针撬动千条线”。

  “消除一面壁垒”就是打通各类信息平台数据壁垒,在区级层面上,实现“网络通、数据通、应用通”。继续完善“数字蜀山”信息系统建设,利用“5G”和人工智能技术创新城市管理,持续赋能蜀山新型智慧城市建设,推动数据资源转换为蜀山区经济转型和社会发展的新动能。

  “总结一批经验”就是完善“群众事群众议”系列品牌,系统梳理“两委两站”“周末议事厅”“社区书记工作室”等好的做法,探索总结一批可复制可推广的党建引领基层治理经验,进一步提炼内在规律,形成蜀山全域性特色党建品牌。

  “巩固一处阵地”就是巩固非公领域党建工作阵地。大力实施非公党建“金天鹅”工程,通过“五抓五到位”(抓阵地建设,组织领导到位;抓平台构建,服务企业到位;抓队伍培育,跟踪指导到位;抓信息集成,互联互通到位;抓活动开展,凝聚党员到位),激发非公企业“红色细胞”活力,变一个个“楼宇孤岛”为“发展共同体”,不断推动区域融合、优化营商环境、完善公共服务、强化政策支撑、凝聚发展力量。

  “夯实一处基础”就是将抓实城市基层党建工作的同时,在农村做到“三提高一加强”,即提高实施乡村振兴战略的政治站位、提高思想认识、提高工作能力,加强群众参与体制机制建设。把软弱涣散基层党组织整顿与乡村振兴、基层治理等工作结合起来,通过配齐配强村“两委”班子、加强村级集体经济扶持力度等措施,切实把农村基层党组织建设成为坚强战斗堡垒,78888香港白小姐现场开奖结果《风暴召唤师》11推动蜀山区城乡高质量融合发展。